他顿了顿，又补了一句：“再说，就算有什么参不透的地方，这做弟弟的请教哥哥，不是自然而然的事吗？林大人就在那儿，有什么不懂的，一封信过去，还能不教？”

皇上听完，沉默了一会儿。

他低头看了看桌上那本程青云的折子，又抬头看看刘冕那张笑得有些欠揍的脸，忽然——

笑了。

那笑声越来越大，震得殿内的烛火都在晃动。

“好你个刘冕！”皇上拍着扶手，“你这是给朕下套呢！”

刘冕连忙躬身：“臣不敢，臣只是实话实说。”

皇上指着他，笑得说不出话。

笑了好一会儿，他才收了声，靠回龙椅上，长长吐出一口气。“程青云……”

他喃喃道，嘴角还带着笑意，“这老东西，倒是会算计。写折子催朕办事，自己却躲在后面。要不是你这一说，朕还真让他绕进去了。”

刘冕陪着笑，没敢接话。

皇上沉默了一会儿，忽然问：“刘冕，你觉得这法子，真能成？”

刘冕想了想，认真道：“臣不懂兵，可臣懂人。林大人在湖南那一套，臣听说了。说实在的，臣刚开始也不信——几句话就能让士兵心甘情愿去死？可后来臣想了想，臣手下的执金卫，也是这么带出来的。”

他看着皇上，目光坦诚：“臣当年带他们的时候，跟他们一起吃，一起睡，一起出生入死。他们信臣，不是因为臣有多厉害，是因为臣说话算话。林大人那番话，说白了就是这个道理——他说到做到，所以士兵信他。”

皇上点了点头，若有所思。

刘冕继续道：“程老将军要是亲自来推这事，别人不说，他的兵，肯定第一个信。有了这第一批，后面就好办了。一人传十，十人传百，用不了几年，全军都知道——说话算话的将军，才值得卖命。”

皇上听完，沉默了很久。

窗外传来隐隐的蝉鸣声，一声接一声，在夏日的午后显得格外清晰。

他终于开口：“传秘旨。”

夏守忠连忙上前，铺纸研墨。

皇上沉吟片刻，一字一句道：“着虎威将军程青云、鸿胪寺寺丞林涵，即日起共研‘宣政参军’一职之培养章程。程青云主掌实务，以多年行伍经验，厘清宣政参军所需之资质、职责、权柄；林涵主掌文案，将程青云所述之经验、林淡所用之法，整理成册，拟定培养课目、选拔标准、考核办法。”

他顿了顿，继续道：“所需人手、钱粮，由兵部、户部、侦部协同筹措。待章程拟定，先于程青云所部试行，成熟后再推及各军。此事由程青云、林涵共负其责，定期具折上奏。”

夏守忠飞快地记下，又念了一遍核对。

皇上点了点头，又加了一句：“告诉他们，朕不急，但要细。章程要定得周全，培养要做得扎实。日后各军的宣政参军，都要按这个章程来。若是出了岔子，朕唯他们是问。”

夏守忠应了一声，捧着拟好的旨意退下。

刘冕站在一旁，嘴角的笑意压都压不下去。