玉衡努力协调各方意见，但分歧依旧严重，会议陷入僵局。“将军，各方意见难以统一，制定统一法规的工作进展十分缓慢。大家都坚持自己的观点，不肯让步。”玉衡无奈地向苏牧汇报。

苏牧深知，要平衡各方利益并非易事，但法规制定迫在眉睫。“玉衡，你组织大家深入讨论，分析各方观点的利弊，引导他们从国家商业整体发展的角度去考虑。同时，对于一些争议较大的条款，先搁置，从共识较多的部分入手，逐步推进法规的制定。”

与此同时，负责军队考察的人员也传回消息。“将军，目前军队的装备存在老化问题，尤其是边境地区的防御器械，很多都需要更新。而且，现有的训练方法较为传统，难以适应复杂多变的战争形势。”考察人员说道。

苏牧心中明白，军队的装备更新和训练改革同样刻不容缓。“记录下需要更新的装备清单，尽快安排工匠打造。关于训练方法，召集军中将领和有经验的士兵，共同商讨新的训练方案，要注重实战演练和多兵种协同作战能力的培养。”

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苏牧在商业法规制定和军队建设这两条战线上同时面临挑战。商业法规制定的波折重重，各方利益难以调和；军队的装备更新和训练改革也需要大量的资源和时间。

玉衡按照苏牧的指示，再次组织各方代表进行深入讨论。他先引导大家从国家商业整体发展的角度出发，分析不同观点对商业交流和信任重建的影响。

“各位，我们制定统一法规，是为了让全国的商业活动更加顺畅，增强商人之间的信任。如果我们只坚持自己地区或行业的规则，商业纠纷还是无法有效解决，最终受损的还是我们大家的利益。”玉衡耐心地说道。

在玉衡的努力下，各方代表逐渐冷静下来，开始更加理性地分析问题。他们从共识较多的部分入手，先确定了一些基本的交易原则，如诚信原则、公平原则等，并围绕这些原则制定了相关条款。

对于争议较大的地区和行业特殊规则，玉衡组织专人进行调研和分析，寻找平衡点。经过数天的艰难协调，终于在一些关键问题上达成了初步共识。

“将军，经过努力，各方在一些重要条款上达成了一致。比如，在货物运输保险方面，综合考虑了水路和陆路的特点，制定了统一的标准；对于借贷违约和镖局赔偿责任，也有了较为明确的界定。虽然还有一些细节需要完善，但统一法规的框架已经初步形成。”玉衡兴奋地向苏牧汇报。

苏牧微微点头，脸上露出欣慰的笑容：“很好，玉衡。这是大家共同努力的结果。继续完善细节，广泛征求各方意见，确保法规的科学性和可行性。”

与此同时，军队方面也传来好消息。军中将领和士兵们经过商讨，提出了一套新的训练方案。新方案注重实战演练，增加了模拟不同战场环境的训练科目，同时加强了多兵种协同作战的训练。

“将军，新的训练方案已经制定完成，经过初步评估，若按此方案训练，士兵的战斗力将得到显着提升。”负责训练改革的将领向苏牧汇报。

苏牧仔细审阅了新的训练方案，对其中的创新点表示认可：“这个方案不错，既有针对性，又注重实战。立刻在各军营推行，定期汇报训练进展和效果。”

在装备更新方面，工匠们按照清单开始打造新的防御器械和武器装备。虽然所需资源庞大，但通过合理调配和开源节流，暂时能够满足需求。

苏牧在商业法规制定和军队建设上都取得了一定的进展，曙光初现。然而，他深知这只是开始，商业法规的完善和实施还需要进一步努力，军队的装备更新和训练改革也需要长期坚持和不断优化。